กฎหมายลงทะเบียนซิมแต่ละประเทศ: กำหนดอะไรและทำไม

ปัจจุบันประเทศส่วนใหญ่กำหนดให้ซิมการ์ดมือถือต้องลงทะเบียนในชื่อบุคคล โดยทั่วไปใช้บัตรประจำตัวประชาชนหรือหนังสือเดินทาง และบางประเทศยังเก็บลายนิ้วมือหรือภาพใบหน้าด้วย มีประเทศกลุ่มเล็กกว่า เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา และสหราชอาณาจักร ที่ไม่มีกฎทั่วไปให้ลงทะเบียนซิมเติมเงิน รัฐบาลระบุว่าการลงทะเบียนช่วยต่อสู้กับอาชญากรรมและการฉ้อโกง ขณะที่กลุ่มด้านความเป็นส่วนตัวเตือนว่าจะเกิดฐานข้อมูลขนาดใหญ่ว่าใครเป็นเจ้าของเบอร์ใด ตารางด้านล่างแสดงกฎใน 65 ประเทศ พร้อมแหล่งอ้างอิงทุกแถว ข้อมูลนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย และกฎหมายเปลี่ยนแปลงได้ จึงควรตรวจสอบกับหน่วยงานกำกับดูแลโทรคมนาคมของประเทศนั้นเสมอ
การลงทะเบียนซิมหมายถึงอะไร
การลงทะเบียนซิมคือกฎที่ผูกซิมการ์ดมือถือทุกใบ และเบอร์โทรในซิมนั้น เข้ากับบุคคลที่ระบุตัวตนได้ เมื่อคุณซื้อหรือเปิดใช้ซิม ผู้ให้บริการมือถือจะบันทึกชื่อและข้อมูลบัตรประจำตัวของคุณ และในบางประเทศยังบันทึกที่อยู่ รูปถ่าย หรือลายนิ้วมือด้วย
ในทางปฏิบัติ ขั้นตอนนี้มักทำที่เคาน์เตอร์ร้านหรือในแอปของผู้ให้บริการ คุณแสดงเอกสารยืนยันตัวตน ผู้ให้บริการตรวจสอบ (บางครั้งเทียบกับฐานข้อมูลบัตรประชาชนของรัฐ) และซิมจะเปิดใช้งานได้หลังผ่านการตรวจสอบเท่านั้น หลายประเทศยังให้ผู้ใช้เดิมลงทะเบียนซิมเก่าภายในกำหนดเวลา และปิดเบอร์ที่ไม่ได้ลงทะเบียนทันเวลา
กฎการลงทะเบียนมีผลกับซิมเติมเงินเป็นหลัก สัญญาแบบรายเดือนแทบทุกกรณีมีการตรวจสอบตัวตนและเครดิตอยู่แล้ว เพราะผู้ให้บริการต้องรู้ว่าใครจะเป็นผู้จ่ายบิล
ทำไมรัฐบาลจึงบังคับลงทะเบียนซิม
รัฐบาลที่ออกกฎหมายลงทะเบียนมักให้เหตุผลผสมกันระหว่างความมั่นคงและการคุ้มครองผู้บริโภค เหตุผลที่พบบ่อยที่สุดได้แก่:
1. อาชญากรรมและความมั่นคง: เพื่อให้เชื่อมโยงเบอร์กับบุคคลได้เมื่อตำรวจสืบสวนคดีลักพาตัว กรรโชก ก่อการร้าย หรืออาชญากรรมร้ายแรงอื่น ๆ
2. การฉ้อโกงและมิจฉาชีพ: เพื่อให้ใช้ซิมที่ไม่ระบุตัวตนก่อเหตุหลอกลวงทางโทรศัพท์ ส่ง SMS ปลอม และฉ้อโกงด้วยการสลับซิม (SIM swap) ได้ยากขึ้น
3. โมบายมันนี่และการธนาคาร: หลายประเทศใช้เบอร์โทรเป็นกุญแจของกระเป๋าเงินมือถือ ซิมจึงต้องผูกกับตัวตนที่ยืนยันแล้วตามกฎการรู้จักลูกค้า (KYC)
4. การคุ้มครองผู้บริโภค: เพื่อให้กู้คืนเบอร์ที่หาย พิสูจน์ความเป็นเจ้าของเบอร์ หรือบล็อกซิมที่ถูกขโมยได้ง่ายขึ้น
5. อัตลักษณ์ดิจิทัล: รัฐบาลบางประเทศผูกซิมเข้ากับระบบบัตรประชาชน ทำให้โทรศัพท์กลายเป็นส่วนหนึ่งของวิธีที่ผู้คนเข้าถึงบริการภาครัฐและเอกชน
แนวปฏิบัตินี้แพร่หลายมากแล้ว GSMA ซึ่งเป็นองค์กรของอุตสาหกรรมผู้ให้บริการมือถือ นับได้ 157 ประเทศที่บังคับลงทะเบียนซิมเติมเงินในรายงานปี 2021 เพิ่มจาก 155 ประเทศในปีก่อนหน้า
ผู้วิจารณ์ รวมถึง Privacy International โต้แย้งว่าหลักฐานที่ว่าการลงทะเบียนช่วยลดอาชญากรรมนั้นอ่อน และชี้ว่าการทบทวนของคณะกรรมาธิการยุโรปในปี 2012 ไม่พบประโยชน์ที่ชัดเจนต่อการสืบสวนคดีอาญา ไม่ว่าการถกเถียงเชิงนโยบายจะเป็นอย่างไร หากมีกฎหมายอยู่ กฎหมายนั้นก็ใช้กับทุกคนที่ซื้อซิมในประเทศนั้น
โดยทั่วไปต้องใช้บัตรอะไร
เอกสารที่ต้องใช้ขึ้นอยู่กับประเทศและขึ้นอยู่กับว่าคุณเป็นพลเมืองหรือนักท่องเที่ยว รูปแบบที่พบบ่อยได้แก่:
พลเมืองและผู้มีถิ่นที่อยู่: บัตรประจำตัวประชาชน ซึ่งมักตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์กับทะเบียนราษฎร บางประเทศรับใบขับขี่หรือใบอนุญาตพำนักด้วย
นักท่องเที่ยว: หนังสือเดินทาง และบางครั้งต้องมีวีซ่าหรือตราประทับขาเข้า บางประเทศออกซิมนักท่องเที่ยวที่หมดอายุหลังระยะเวลาที่กำหนด
ข้อมูลชีวมิติ: บางประเทศ เช่น ในบางส่วนของแอฟริกา เอเชีย และตะวันออกกลาง กำหนดให้ตรวจลายนิ้วมือหรือใบหน้าเมื่อเปิดใช้ซิม เพื่อจับคู่กับระบบบัตรประชาชน
จำนวนจำกัดต่อคน: หลายประเทศจำกัดจำนวนซิมที่หนึ่งคนลงทะเบียนได้ เพื่อให้เจ้าหน้าที่สังเกตเห็นคนที่ถือเบอร์จำนวนมากผิดปกติ
หากคุณกำลังเดินทาง วิธีที่ง่ายที่สุดคือนำหนังสือเดินทางไปที่ร้านทางการของผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต แล้วสอบถามว่าต้องใช้อะไรบ้าง ร้านทางการของผู้ให้บริการน่าเชื่อถือกว่าผู้ขายริมทาง และซิมที่ลงทะเบียนในชื่อคนอื่นอาจสร้างปัญหาให้ทั้งสองฝ่าย
การลงทะเบียนซิมแยกตามภูมิภาค
ตารางในหน้านี้จัดกลุ่มประเทศตามภูมิภาค และแสดงว่าต้องลงทะเบียนซิมหรือไม่ โดยทั่วไปต้องใช้บัตรอะไร และแหล่งอ้างอิงที่เราตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 รายการที่ระบุว่า “บางส่วน” หมายความว่ากฎใช้เฉพาะบางกรณี เช่น ใช้กับเบอร์บางประเภทเท่านั้น หรือเป็นกฎที่ประกาศแล้วแต่ยังไม่บังคับใช้เต็มที่
แอฟริกามีระบบที่เข้มงวดที่สุดบางส่วน มักมีการตรวจข้อมูลชีวมิติและปิดซิมที่ไม่ได้ลงทะเบียนเป็นจำนวนมาก หลายประเทศในเอเชียผูกซิมกับเลขบัตรประชาชน และหลายประเทศจัดแคมเปญลงทะเบียนใหม่ครั้งใหญ่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหภาพยุโรปส่วนใหญ่กำหนดให้ยืนยันตัวตนสำหรับซิมเติมเงิน แต่ยังมีหลายประเทศในยุโรปที่ไม่กำหนด ในทวีปอเมริกาภาพรวมแตกต่างกัน สหรัฐอเมริกาและแคนาดาไม่มีกฎทั่วไปสำหรับซิมเติมเงิน ขณะที่ประเทศละตินอเมริกาส่วนใหญ่ในตารางบังคับลงทะเบียน โดยเม็กซิโกและชิลีต่างออกกฎใหม่ในปี 2026 ประเทศอ่าวอาหรับโดยทั่วไปกำหนดให้ใช้ Emirates ID, Iqama หรือบัตรผู้พำนักที่คล้ายกัน ซึ่งมักต้องสแกนลายนิ้วมือด้วย
ทุกแถวอ้างอิงจากหน้าเว็บของรัฐบาล หน้าเว็บของหน่วยงานกำกับดูแล ตัวบทกฎหมาย หรือสิ่งพิมพ์ที่น่าเชื่อถือ หากเราไม่พบแหล่งอ้างอิงที่เชื่อถือได้ เราจะไม่ใส่ประเทศนั้นแทนการคาดเดา
การลงทะเบียนซิมมีผลต่อความเป็นส่วนตัวอย่างไร
การลงทะเบียนสร้างฐานข้อมูลที่ผูกชื่อและเลขบัตรประจำตัวของคุณเข้ากับเบอร์โทร ซึ่งส่งผลจริงต่อความเป็นส่วนตัว แม้คุณจะไม่มีอะไรต้องปิดบังก็ตาม
เบอร์โทรของคุณกลายเป็นตัวระบุตัวตน แอป ธนาคาร และร้านค้าจำนวนมากใช้เบอร์ของคุณค้นหาหรือยืนยันบัญชี เมื่อเบอร์นั้นผูกกับบัตรประจำตัวอย่างเป็นทางการด้วย ใครก็ตามที่ได้เบอร์ไปก็เชื่อมโยงกิจกรรมออนไลน์กลับมาหาคุณได้ง่ายขึ้นมาก
ฐานข้อมูลอาจรั่วไหล ข้อมูลการลงทะเบียนเก็บไว้โดยผู้ให้บริการและบางครั้งโดยหน่วยงานรัฐ ฐานข้อมูลขนาดใหญ่ใดก็ถูกเจาะได้ และการรั่วไหลของชื่อ เลขบัตรประจำตัว และเบอร์โทร เป็นประโยชน์ต่อมิจฉาชีพ
กฎการเข้าถึงแตกต่างกัน ในบางประเทศ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายต้องมีคำสั่งศาลจึงจะดูข้อมูลการลงทะเบียนได้ ในบางประเทศการเข้าถึงกว้างกว่านั้น Privacy International เตือนว่าการลงทะเบียนอาจทำให้สอดส่องนักข่าว นักเคลื่อนไหว และกลุ่มชนกลุ่มน้อยได้ง่ายขึ้น
การคุ้มครองข้อมูลไม่ได้มีอยู่เสมอ รายงานปี 2021 ของ GSMA พบว่า 37% ของประเทศที่บังคับลงทะเบียนซิมไม่มีกรอบการคุ้มครองข้อมูลหรือความเป็นส่วนตัวที่ครอบคลุม
คนที่ไม่มีบัตรประจำตัวอาจถูกกีดกัน Privacy International ประมาณว่ามีคนราว 1 พันล้านคนทั่วโลกที่ไม่มีบัตรประจำตัวที่ออกโดยรัฐที่ใช้ได้ และกฎการลงทะเบียนอาจทำให้พวกเขาไม่มีเบอร์โทรใช้เลย
ทั้งหมดนี้ไม่ได้หมายความว่าคุณควรหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนในที่ที่กฎหมายกำหนด แต่หมายความว่าควรคิดให้ดีว่าจะให้เบอร์ส่วนตัวกับใคร และเก็บไว้ให้คนและบริการที่จำเป็นจริง ๆ เท่านั้น
เบอร์ที่เช่าออนไลน์อยู่ตรงไหน
เบอร์ที่เช่าออนไลน์เป็นข้อตกลงที่ต่างจากการซื้อซิมที่ร้าน สำหรับ SMS Hallo สายมือถือถือครองโดย SMS Hallo ในฐานะผู้ให้บริการ ไม่ใช่ผู้ใช้ คุณไม่ได้รับซิมการ์ด และใช้เบอร์ผ่านแดชบอร์ดของ SMS Hallo ได้แก่ กล่องข้อความสำหรับ SMS ขาเข้า การส่ง SMS และตัวโทรออกบนเบราว์เซอร์
SMS Hallo ให้เช่าเบอร์มือถือจริง (เบอร์ที่ไม่ใช่ VoIP ในรูปแบบเบอร์มือถือท้องถิ่นของแต่ละประเทศ) ใน 181 ประเทศ การสมัครใช้เพียงอีเมลและรหัสผ่าน และระหว่างที่คุณเช่าเบอร์ มีเพียงคุณที่เห็นข้อความ
การเช่าเบอร์ออนไลน์ไม่ได้เปลี่ยนกฎหมายที่ใช้กับคุณ คุณยังต้องปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศที่คุณอาศัยอยู่และของประเทศใดก็ตามที่คุณใช้บริการ รวมถึงข้อกำหนดของทุกแอปที่คุณใช้เบอร์ยืนยัน หากธนาคาร บริการของรัฐ หรือแพลตฟอร์มที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลกำหนดให้ใช้ซิมที่ลงทะเบียนในชื่อของคุณเอง ข้อกำหนดนั้นก็ใช้กับคุณ และเบอร์ออนไลน์ใช้แทนไม่ได้
นโยบายการใช้งานที่ยอมรับได้ของ SMS Hallo (ดู /acceptable-use) ห้ามใช้เบอร์เพื่อการฉ้อโกง เพื่อกลับเข้าแอปหลังถูกแบน เพื่อสร้างบัญชีจำนวนมากหรือบัญชีปลอม หรือเพื่อข้ามการตรวจสอบของธนาคาร KYC หรือการตรวจสอบตัวตน เบอร์มีไว้สำหรับการใช้งานเพื่อความเป็นส่วนตัวที่ถูกต้อง เช่น เบอร์ที่สองสำหรับการสมัคร การขายออนไลน์ การหาคู่ การเดินทาง หรือการทำงาน เพื่อให้เบอร์ซิมส่วนตัวของคุณเป็นความลับ
เหตุผลที่ถูกต้องในการใช้เบอร์ที่สอง
ผู้คนใช้เบอร์ที่สองด้วยเหตุผลในชีวิตประจำวันที่ไม่เกี่ยวกับการหลบซ่อนจากกฎหมาย ตัวอย่างที่พบบ่อย:
ไม่ให้เบอร์ส่วนตัวไปอยู่บนมาร์เก็ตเพลส โปรไฟล์หาคู่ และการสมัครจดหมายข่าว เพื่อไม่ให้คนแปลกหน้าหรือนายหน้าข้อมูลเก็บเบอร์ไป
มีเบอร์ท้องถิ่นในประเทศที่คุณมีลูกค้า ครอบครัว หรือธุรกิจขนาดเล็ก โดยไม่ต้องเดินทางไปซื้อซิมที่นั่น
แยกผู้ติดต่อเรื่องงานออกจากเรื่องส่วนตัว โดยเฉพาะสำหรับฟรีแลนซ์และคนทำงานทางไกล
ทดสอบแอปและขั้นตอนการสมัครในฐานะนักพัฒนา ภายใต้ข้อกำหนดของบริการที่เกี่ยวข้อง
ในทุกกรณี เบอร์นี้ปกป้องเบอร์ซิมส่วนตัวของคุณ ไม่ได้ใช้แทนตัวตนทางกฎหมายของคุณ คู่มือที่ /guides/second-phone-number-for-privacy และ /guides/is-a-second-phone-number-legal อธิบายการใช้งานเหล่านี้อย่างละเอียด
กฎหมายเปลี่ยนแปลงได้: ตรวจสอบกับหน่วยงานกำกับดูแล
กฎการลงทะเบียนซิมเปลี่ยนแปลงบ่อย ประเทศต่าง ๆ เริ่มแคมเปญลงทะเบียนใหม่ เพิ่มการตรวจข้อมูลชีวมิติ เปลี่ยนเอกสารที่ชาวต่างชาติใช้ได้ หรือกำหนดเส้นตายใหม่ที่หลังจากนั้นซิมที่ไม่ได้ลงทะเบียนจะถูกปิด ศาลในบางประเทศก็เคยยกเลิกหรือจำกัดกฎหมายการลงทะเบียนด้วย
ตัวอย่างล่าสุดจากตารางแสดงให้เห็นว่าเรื่องนี้เปลี่ยนเร็วแค่ไหน เม็กซิโกเริ่มกำหนดให้ทุกเบอร์มือถือต้องผูกกับบุคคลที่ระบุตัวตนได้ในเดือนมกราคม 2026 การบังคับลงทะเบียนซิมเติมเงินของชิลีมีผลในเดือนสิงหาคม 2026 อินโดนีเซียเพิ่มการตรวจจดจำใบหน้าสำหรับการลงทะเบียนใหม่ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2026 ทั้งโปรตุเกสและโรมาเนียมีร่างกฎหมายที่จะยุติซิมเติมเงินแบบไม่ระบุตัวตน แต่ ณ เวลาที่เราตรวจสอบยังไม่เป็นกฎหมาย ศาลรัฐธรรมนูญของโรมาเนียเคยยกเลิกความพยายามครั้งก่อนในปี 2020
ตารางในหน้านี้สะท้อนแหล่งอ้างอิงที่เราตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 ก่อนนำไปใช้ ให้ตรวจสอบเว็บไซต์ของหน่วยงานกำกับดูแลโทรคมนาคมหรือกระทรวงที่รับผิดชอบด้านการสื่อสารในประเทศที่คุณสนใจ หรือสอบถามผู้ให้บริการมือถือที่ได้รับใบอนุญาตในประเทศนั้น หากต้องการคำตอบที่แน่ชัดสำหรับกรณีของคุณ ให้ปรึกษาทนายความที่มีคุณสมบัติ คู่มือนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย
SMS Hallo ช่วยได้อย่างไร
SMS Hallo ดำเนินการโดย SMSHallo Inc. (รัฐไวโอมิง สหรัฐอเมริกา ก่อตั้งปี 2020) ให้เช่าเบอร์มือถือจริงใน 181 ประเทศสำหรับการใช้งานเพื่อความเป็นส่วนตัวที่ถูกต้อง แต่ละเบอร์รับ SMS และสายเข้าได้ไม่จำกัด ส่ง SMS ได้ 500 ข้อความ และโทรออกได้ 1,000 นาทีต่อเดือน ราคาเริ่มต้น $1.80/เดือน สำหรับแพ็กเกจ 12 เดือน (เรียกเก็บ $21.60 ต่อปี) เท่ากันทุกประเทศ
แอปเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะยอมรับเบอร์ใด SMS Hallo จึงคุ้มครองการเช่าทุกครั้งด้วยการรับประกัน 3 ข้อ: เปลี่ยนเบอร์ฟรีภายใน 7 วัน (เปลี่ยนเป็นเบอร์อื่นที่ว่างในประเทศเดียวกันได้ฟรี สูงสุด 3 ครั้ง โดยแพ็กเกจและวันหมดอายุยังคงเดิม) “ใช้งานได้ หรือคืนเงิน 100%” (หากเบอร์ใช้ไม่ได้กับแอปที่คุณเช่ามาใช้ ขอภายใน 7 วันและรับเงินคืน 100% ของยอดที่ชำระ) และรับประกันคืนเงินภายใน 7 วัน (คืนเงินเต็มจำนวนภายใน 7 วัน โดยไม่มีคำถาม หากเบอร์ยังไม่มีการโทรหรือ SMS ใด ๆ ทั้งขาเข้าและขาออก)
หากบัญชีใดสำคัญกับคุณ ให้ต่ออายุเบอร์ไว้เสมอหรือเปิดการต่ออายุอัตโนมัติ เพราะเบอร์ที่หมดอายุอาจถูกนำไปให้คนอื่นใช้ภายหลัง ดูประเทศที่มีให้บริการได้ที่ /numbers
| ประเทศ | ภูมิภาค | ต้องลงทะเบียนซิม | บัตรที่มักต้องใช้ | แหล่งอ้างอิง |
|---|---|---|---|---|
| ไนจีเรีย | แอฟริกา | ใช่ | เลขประจำตัวประชาชน (NIN) ที่ผูกกับซิม | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เคนยา | แอฟริกา | ใช่ | บัตรประชาชน บัตรข้าราชการ หนังสือเดินทาง หรือบัตรคนต่างด้าว | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| แอฟริกาใต้ | แอฟริกา | ใช่ | เอกสารแสดงตน พร้อมหลักฐานที่อยู่อาศัย (RICA) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| กานา | แอฟริกา | ใช่ | Ghana Card; หนังสือเดินทางหรือบัตร ECOWAS สำหรับชาวต่างชาติที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ พร้อมเก็บภาพใบหน้าและลายนิ้วมือ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ยูกันดา | แอฟริกา | ใช่ | เลขบัตรประชาชน; หนังสือเดินทางสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| แทนซาเนีย | แอฟริกา | ใช่ | บัตรหรือเลขประจำตัวประชาชน NIDA พร้อมลงทะเบียนลายนิ้วมือ (ชีวมิติ) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| อียิปต์ | แอฟริกา | ใช่ | บัตรประชาชนฉบับจริง แสดงด้วยตนเอง; หนังสือเดินทางและใบอนุญาตพำนักสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| โมร็อกโก | แอฟริกา | ใช่ | บัตรประชาชน (CNI) หรือบัตรทางการอื่น พร้อมสัญญาที่ลงนามแล้ว | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| รวันดา | แอฟริกา | ใช่ | บัตรประชาชน พร้อมตรวจชีวมิติและถ่ายภาพสด; หนังสือเดินทางสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| แซมเบีย | แอฟริกา | ใช่ | บัตรทะเบียนราษฎร (National Registration Card); หนังสือเดินทางหรือใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ชาวแซมเบีย | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เอธิโอเปีย | แอฟริกา | ใช่ | บัตร Kebele ใบขับขี่ หรือหนังสือเดินทาง; หนังสือเดินทางและที่อยู่ในประเทศสำหรับนักท่องเที่ยว | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| แคเมอรูน | แอฟริกา | ใช่ | บัตรประชาชนฉบับจริง หนังสือเดินทาง บัตรกงสุล หรือใบอนุญาตพำนัก | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| อินเดีย | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | เอกสารแสดงตนและหลักฐานที่อยู่; e-KYC ด้วย Aadhaar เป็นทางเลือก | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ปากีสถาน | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | CNIC พร้อมตรวจลายนิ้วมือ (NADRA) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| บังกลาเทศ | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | บัตรประชาชน พร้อมยืนยันด้วยข้อมูลชีวมิติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| อินโดนีเซีย | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | เลขประจำตัวประชาชน (NIK) พร้อมตรวจจดจำใบหน้า (ตั้งแต่กรกฎาคม 2026) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ฟิลิปปินส์ | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | บัตรที่มีรูปถ่ายซึ่งออกโดยรัฐและยังไม่หมดอายุ; หนังสือเดินทางและเอกสารเพิ่มเติมสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ไทย | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | บัตรประจำตัวประชาชนไทย; หนังสือเดินทางสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| มาเลเซีย | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | MyKad หรือ MyPR; หนังสือเดินทางหรือใบอนุญาตสำหรับชาวต่างชาติ (ฉบับจริงเท่านั้น) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| สิงคโปร์ | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | NRIC, บัตรใบอนุญาตทำงาน หรือหนังสือเดินทาง | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| จีน | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | บัตรประจำตัวผู้มีถิ่นที่อยู่ (ลงทะเบียนด้วยชื่อจริง) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ญี่ปุ่น | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | ยืนยันตัวตนตอนทำสัญญาสำหรับซิมที่โทรได้ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เกาหลีใต้ | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | บัตรประจำตัวเกาหลี; หนังสือเดินทางหรือบัตรผู้พำนักสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ออสเตรเลีย | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | ยืนยันตัวตนก่อนเปิดใช้งาน (เอกสารแสดงตนหรือวิธีอื่นที่ได้รับอนุมัติ) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| นิวซีแลนด์ | เอเชียแปซิฟิก | ไม่ใช่ | กฎหมายไม่ได้กำหนด | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เวียดนาม | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | ข้อมูลบัตรประจำตัวพลเมือง พร้อมข้อมูลชีวมิติใบหน้า | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ศรีลังกา | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | บัตรประจำตัวประชาชน (NIC) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เนปาล | เอเชียแปซิฟิก | ใช่ | หนังสือรับรองสัญชาติ; ซิมต้องอยู่ในชื่อของผู้ใช้เอง | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เยอรมนี | ยุโรป | ใช่ | บัตรประชาชน หนังสือเดินทาง หรือบัตรทางการอื่นที่มีรูปถ่ายและได้รับการรับรอง | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ฝรั่งเศส | ยุโรป | ใช่ | เอกสารแสดงตน | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| สเปน | ยุโรป | ใช่ | เอกสารแสดงตน เช่น DNI, NIE หรือหนังสือเดินทาง | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| อิตาลี | ยุโรป | ใช่ | เอกสารแสดงตน; หนังสือเดินทางหรือใบอนุญาตพำนักสำหรับพลเมืองนอกสหภาพยุโรป | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| โปแลนด์ | ยุโรป | ใช่ | บัตรประชาชนหรือหนังสือเดินทาง แสดงด้วยตนเอง | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| สวิตเซอร์แลนด์ | ยุโรป | ใช่ | หนังสือเดินทาง บัตรประชาชน หรือใบอนุญาตสำหรับชาวต่างชาติ; มีการเก็บสำเนาไว้ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เบลเยียม | ยุโรป | ใช่ | eID เบลเยียม บัตรประชาชนสหภาพยุโรป หรือหนังสือเดินทาง; eID ออนไลน์และวิธีอื่นที่ได้รับอนุมัติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ออสเตรีย | ยุโรป | ใช่ | ตรวจสอบตัวตนที่ร้าน ผ่านการยืนยันจากธนาคาร หรือวิดีโอยืนยันตัวตนออนไลน์ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| กรีซ | ยุโรป | ใช่ | เอกสารแสดงตน | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| นอร์เวย์ | ยุโรป | ใช่ | หนังสือเดินทาง บัตรประชาชน ใบขับขี่นอร์เวย์ หรือ BankID/e-ID | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| สหราชอาณาจักร | ยุโรป | ไม่ใช่ | กฎหมายไม่ได้กำหนด | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ไอร์แลนด์ | ยุโรป | ไม่ใช่ | กฎหมายไม่ได้กำหนด | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เนเธอร์แลนด์ | ยุโรป | ไม่ใช่ | กฎหมายไม่ได้กำหนด | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| สาธารณรัฐเช็ก | ยุโรป | ไม่ใช่ | กฎหมายไม่ได้กำหนด | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เดนมาร์ก | ยุโรป | ไม่ใช่ | กฎหมายไม่ได้กำหนด (ตามรายการปี 2021) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| โปรตุเกส | ยุโรป | ไม่ใช่ | ปัจจุบันไม่มี; รัฐบาลอนุมัติร่างกฎหมายที่กำหนดให้ใช้บัตรประจำตัวในเดือนพฤษภาคม 2026 | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| โรมาเนีย | ยุโรป | ไม่ใช่ | ปัจจุบันไม่มี; ร่างกฎหมายในรัฐสภาจะกำหนดให้ใช้บัตรประจำตัวตั้งแต่ปี 2027 | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| รัสเซีย | ยุโรป | ใช่ | หนังสือเดินทาง พร้อมตรวจสอบผ่าน Gosuslugi; มีขั้นตอนเพิ่มเติมและข้อมูลชีวมิติสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ยูเครน | ยุโรป | ไม่ใช่ | ปัจจุบันไม่มี; มีร่างกฎหมายอยู่ระหว่างการพิจารณา | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ตุรกี | ยุโรป | ใช่ | ยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ (บัตรแบบชิป ใบหน้า หรือลายนิ้วมือ); หนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| คาซัคสถาน | เอเชียกลาง | ใช่ | เลขประจำตัวบุคคล (IIN) หรือข้อมูลหนังสือเดินทาง ผูกกับซิมและ IMEI ของโทรศัพท์ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| สหรัฐอเมริกา | อเมริกา | ไม่ใช่ | ไม่กำหนดสำหรับซิมเติมเงิน | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| แคนาดา | อเมริกา | ไม่ใช่ | ไม่กำหนดสำหรับซิมเติมเงิน | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เม็กซิโก | อเมริกา | ใช่ | CURP พร้อมบัตรเลือกตั้ง (INE) หรือหนังสือเดินทาง (ตั้งแต่มกราคม 2026) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| บราซิล | อเมริกา | ใช่ | CPF, บัตรที่มีรูปถ่าย และตรวจสอบด้วยเซลฟีสำหรับเบอร์เติมเงิน | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| อาร์เจนตินา | อเมริกา | ใช่ | ข้อมูล DNI รวมถึงสำหรับเบอร์เติมเงิน | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| โคลอมเบีย | อเมริกา | ใช่ | Cédula บัตรประจำตัวชาวต่างชาติ หรือหนังสือเดินทาง ตรวจสอบก่อนเปิดใช้งาน | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เปรู | อเมริกา | ใช่ | DNI พร้อมตรวจลายนิ้วมือกับทะเบียนราษฎรแห่งชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ชิลี | อเมริกา | ใช่ | บัตรประชาชน (RUT) หรือหนังสือเดินทาง (กฎสำหรับซิมเติมเงินมีผลตั้งแต่สิงหาคม 2026) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| เวเนซุเอลา | อเมริกา | ใช่ | Cédula หรือหนังสือเดินทาง ลายมือชื่อ ลายนิ้วมือ และรูปถ่าย | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| ซาอุดีอาระเบีย | ตะวันออกกลาง | ใช่ | บัตรประชาชน, Iqama หรือหนังสือเดินทาง ยืนยันด้วยลายนิ้วมือหรือ Absher | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ | ตะวันออกกลาง | ใช่ | Emirates ID; หนังสือเดินทางและวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยว | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| กาตาร์ | ตะวันออกกลาง | ใช่ | Qatar ID สำหรับผู้มีถิ่นที่อยู่; หนังสือเดินทางสำหรับนักท่องเที่ยว | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| จอร์แดน | ตะวันออกกลาง | ใช่ | บัตรประชาชน พร้อมลายนิ้วมือ; หนังสือเดินทางสำหรับชาวต่างชาติ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| คูเวต | ตะวันออกกลาง | ใช่ | แหล่งอ้างอิงไม่ได้ระบุ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| โอมาน | ตะวันออกกลาง | ใช่ | แหล่งอ้างอิงไม่ได้ระบุ | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
| อิสราเอล | ตะวันออกกลาง | ไม่ใช่ | กฎหมายไม่ได้กำหนด (ตามรายการปี 2021) | ตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 |
แหล่งอ้างอิง
- Privacy International: Timeline of SIM Card Registration Laws
- GSMA: Access to Mobile Services and Proof of Identity 2021
- NCC: Revised National Identity Policy for SIM Card Registration
- Kenya Law: Registration of SIM-Cards Regulations
- Vuk'uzenzele (SA government): The RICA Act
- National Communications Authority (Ghana): Registration Process
- UNCDF: National SIM verification in Uganda
- TCRA: TCRA Issues *106# for Consumer Protection
- NTRA Egypt: Mobile SIM Cards Sales Regulations for Individuals
- La Quotidienne: identification of mobile subscribers in Morocco (ANRT rules)
- RURA: Regulation No 18/R/SM-ICT/RURA/2024
- Lusaka Times: ZICTA directs mobile operators to start SIM card registrations
- CYRILLA: SIM Card Registration Directive No. 799/2021 (Ethiopia)
- ART Cameroon: FAQ
- The Daily Star: Buying SIMs without NID card, BTRC decides to cap it to two
- Komdigi: SIM registration with biometrics
- Republic Act No. 11934 (SIM Registration Act)
- Tilleke & Gibbins: Thailand tightens telecom registration rules
- MCMC: Documents required for prepaid SIM registration
- IMDA (IDA): Registration for new prepaid SIM cards
- Internet Governance Project: Real-name registration required for China mobile users
- Ministry of Internal Affairs and Communications (Japan): Prevention of criminal use of mobile phones
- The Korea Herald: foreigner ID checks in mobile registration
- ACMA: ID checks for prepaid mobiles
- VietnamPlus: Verified subscriber data builds stronger digital shield
- Daily Mirror (Sri Lanka): TRCSL on SIMs registered under NICs
- myRepublica: Use of SIM cards registered under others' names to be restricted
- Telecommunications Act (TKG) section 172, Germany
- BOE: Law 25/2007 (Spain)
- Italian Electronic Communications Code, art. 98-undetricies
- UKE (Poland): Prepaid card registration obligation
- Fedlex: Surveillance ordinance VÜPF (SR 780.11)
- BIPT (Belgium): Prepaid cards
- Austrian ministry Infothek: all SIM cards must be registered by 1 September
- Nkom (Norway): New rules to prevent ID theft
- SÁBADO: Government to require identification of prepaid users
- Privesc.eu: Mandatory identification for prepaid cards (bill)
- Izvestia: new procedure for registration and verification of SIM cards
- TehnoFan: Will SIM cards be linked to passports in Ukraine
- Cumhuriyet: identity verification rules changed (Official Gazette)
- The Times of Central Asia: Kazakhstan to curb SIM card issuance
- CRT (Mexico): Guidelines for identification of mobile lines
- Anatel (Brazil): Cadastro Pré-Pago
- Argentina.gob.ar: Registro de celulares
- CRC Resolution 7684 of 2025 (MinTIC)
- Gestión: Osiptel prepaid lines sold with fingerprint identification
- Subtel (Chile): Mandatory prepaid phone registration takes effect
- Derechos Digitales: Telephone data retention in Venezuela
- CST (Saudi Arabia): Service suspension for unverified SIM cards
- Gulf News: SIM registration, what you need to know
- Gulf Times: CRA digital registration service
คำถามที่พบบ่อย
ประเทศไหนบังคับลงทะเบียนซิมการ์ดบ้าง?
ประเทศส่วนใหญ่บังคับ รวมถึงอินเดีย ไนจีเรีย เยอรมนี บราซิล และซาอุดีอาระเบีย ประเทศที่ไม่มีข้อกำหนดทั่วไปสำหรับซิมเติมเงิน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ และนิวซีแลนด์ ดูรายละเอียดพร้อมแหล่งอ้างอิงรายประเทศได้ในตารางของหน้านี้
ต้องใช้บัตรอะไรในการลงทะเบียนซิมในต่างประเทศ?
นักท่องเที่ยวมักถูกขอหนังสือเดินทาง และบางครั้งต้องมีวีซ่าหรือตราประทับขาเข้า ผู้มีถิ่นที่อยู่มักใช้บัตรประจำตัวประชาชนหรือใบอนุญาตพำนัก บางประเทศยังเก็บลายนิ้วมือหรือรูปถ่ายด้วย สอบถามได้ที่ร้านทางการของผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต
ทำไมรัฐบาลจึงบังคับลงทะเบียนซิม?
เหตุผลทั่วไปคือการต่อสู้กับอาชญากรรมและมิจฉาชีพทางโทรศัพท์ สนับสนุนโมบายมันนี่ตามกฎการรู้จักลูกค้า ช่วยให้ผู้คนพิสูจน์ความเป็นเจ้าของเบอร์ และผูกซิมเข้ากับระบบบัตรประชาชน กลุ่มด้านความเป็นส่วนตัวตั้งคำถามว่าวิธีนี้ได้ผลแค่ไหนในการป้องกันอาชญากรรม
การเช่าเบอร์ออนไลน์ใช้แทนการลงทะเบียนซิมได้ไหม?
ไม่ได้ สำหรับ SMS Hallo ผู้ให้บริการเป็นผู้ถือครองสาย และคุณใช้เบอร์ผ่านแดชบอร์ดเพื่อความเป็นส่วนตัวและการสมัครใช้งาน หากกฎหมายหรือบริการกำหนดให้ใช้ซิมที่ลงทะเบียนในชื่อของคุณเอง คุณก็ยังต้องมีซิมนั้น นโยบายการใช้งานที่ยอมรับได้ของ SMS Hallo ห้ามใช้เบอร์เพื่อข้ามการตรวจสอบตัวตนหรือ KYC
การใช้เบอร์โทรที่สองถูกกฎหมายไหม?
ในประเทศส่วนใหญ่ การมีเบอร์ที่สองโดยทั่วไปถูกกฎหมายและเป็นเรื่องปกติ สิ่งสำคัญคือวิธีที่คุณใช้ ปฏิบัติตามกฎหมายท้องถิ่น ข้อกำหนดของแต่ละแอป และนโยบายการใช้งานที่ยอมรับได้ของ SMS Hallo ข้อมูลนี้ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย
ต้องแสดงบัตรประจำตัวเพื่อเช่าเบอร์จาก SMS Hallo ไหม?
ไม่ต้อง การสมัครใช้เพียงอีเมลและรหัสผ่าน ไม่ต้องใช้ซิมการ์ด เอกสารยืนยันตัวตน หรือที่อยู่ในท้องถิ่น คุณยังคงมีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายที่ใช้กับคุณ และใช้เบอร์เพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องเท่านั้น
กฎหมายลงทะเบียนซิมเปลี่ยนบ่อยแค่ไหน?
บ่อย ประเทศต่าง ๆ เพิ่มการตรวจข้อมูลชีวมิติ เส้นตายใหม่ หรือกฎใหม่สำหรับนักท่องเที่ยว และบางครั้งศาลก็ยกเลิกกฎหมาย ตารางของเราตรวจสอบเมื่อ 2026-10-01 ควรยืนยันกับหน่วยงานกำกับดูแลโทรคมนาคมของประเทศนั้นเสมอ
คู่มือ
- เบอร์ที่สอง WhatsApp ไม่ใช้ซิม
- รับ SMS ออนไลน์: คู่มือรับรหัส
- เบอร์อเมริกาจากนอกสหรัฐฯ
- เบอร์อังกฤษจากต่างประเทศ
- เบอร์ที่สองเพื่อความเป็นส่วนตัว
- Telegram ไม่ใช้เบอร์ส่วนตัว
- วิธีจ่ายด้วย USDT หรือ USDC
- เก็บเบอร์โทรออนไลน์ไว้ใช้ระยะยาว
- ไม่ได้รับรหัสยืนยัน WhatsApp? สาเหตุและวิธีแก้
- ข้อผิดพลาด “เบอร์โทรศัพท์นี้ไม่รองรับ” คืออะไร
- เบอร์ Non-VoIP คืออะไร และทำไมแอปถึงต้องใช้
- ใช้เบอร์เดียวกับหลายแอปได้หรือไม่?
- วิธียืนยันบัญชี Google ด้วยเบอร์ที่คุณควบคุมได้
- วิธีรับเบอร์อเมริกาสำหรับ WhatsApp จากอินเดีย
- เว็บรับ SMS ออนไลน์ฟรีปลอดภัยไหม? ความเสี่ยงที่แท้จริง
- วิธีเลือกประเทศสำหรับเบอร์ยืนยันตัวตน
- วิธีรับ SMS จากต่างประเทศ
- เบอร์ที่สองสำหรับขายของออนไลน์และมาร์เก็ตเพลส
- มีเบอร์โทรศัพท์เบอร์ที่สองถูกกฎหมายหรือไม่?
- เก็บเบอร์ส่วนตัวเป็นความลับบนแอปหาคู่
- เบอร์เสมือนสำหรับดิจิทัลนอแมด: เก็บเบอร์เดิม เพิ่มเบอร์ท้องถิ่น
- เบอร์โทรกับความเป็นส่วนตัวของสายคริปโต: ลดเสี่ยง SIM swap
- เบอร์ส่วนตัวไม่ระบุตัวตนจริงไหม? ปิดบังอะไรได้บ้าง
- วิธีรับเบอร์ธุรกิจท้องถิ่นในต่างประเทศ
- การยืนยันทาง SMS คืออะไร? รหัส OTP ทำงานอย่างไร
- ยืนยันเบอร์โทรสำหรับ AI: ChatGPT, Claude, Gemini ขอเบอร์ไหม
- แอปปฏิเสธเบอร์เสมือนเพราะอะไร
- เบอร์ WhatsApp โดนแบน ทำไงต่อ
- เบอร์ Telegram ระยะยาวให้ปลอดภัย
- ยืนยัน Tinder ไม่ใช้เบอร์ส่วนตัว
- รับ SMS จากธนาคารและแอปชำระเงิน
- เบอร์เสมือน vs ซิมที่สอง vs eSIM
- OTP ไม่เข้า? วิธีแก้ได้ทุกแอป
- Google Voice ใช้ในไทยไม่ได้?
- แอปเบอร์ที่สอง: เทียบ 4 แบบ
- เบอร์โทร
บทความที่เกี่ยวข้อง
เบอร์ที่สองเพื่อความเป็นส่วนตัว
เบอร์ที่สองช่วยกันสแปมและการโยงบัญชี ดูว่าควรใช้เมื่อไรและตั้งค่าในไม่กี่นาที
เว็บรับ SMS ออนไลน์ฟรีปลอดภัยไหม? ความเสี่ยงที่แท้จริง
เว็บรับ SMS ฟรีแสดงทุกข้อความต่อสาธารณะ ดูความเสี่ยงต่อบัญชีและความเป็นส่วนตัว เมื่อไรใช้ได้ และทางเลือกที่ปลอดภัยกว่า
มีเบอร์โทรศัพท์เบอร์ที่สองถูกกฎหมายหรือไม่?
เบอร์ที่สองถูกกฎหมายไหม? ภาพรวมกฎที่ต่างกันในแต่ละประเทศ อะไรทำได้ อะไรไม่ควรทำ และทำไมข้อกำหนดของแอปก็สำคัญ
คู่มืออื่น ๆ
แอปเบอร์ที่สอง: เทียบ 4 แบบ
แอปเบอร์ที่สองเทียบ 4 แบบ: VoIP, รับรหัสครั้งเดียว, เช่าเบอร์มือถือจริง, eSIM
Google Voice ใช้ในไทยไม่ได้?
Google Voice ใช้ไม่ได้? ดูว่าใช้ได้ที่ไหน ทำไมจำกัดแค่สหรัฐฯ และทางเลือกอื่น
OTP ไม่เข้า? วิธีแก้ได้ทุกแอป
OTP ไม่เข้า? เช็กรูปแบบเบอร์ รอเวลาส่งใหม่ ลองรับสาย และดูผู้ส่งที่ถูกบล็อก
· SMS Hallo