Registro de SIM por país: qué exige la ley y por qué

Publicado el 2026-10-01 · Actualizado el 2026-10-01 · 13 min de lectura

Respuesta corta

La mayoría de los países exige hoy que las tarjetas SIM se registren a nombre de una persona, normalmente con el documento nacional de identidad o el pasaporte, y algunos también recogen huellas dactilares o una foto del rostro. Un grupo más reducido de países, entre ellos Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido, no tiene una norma general de registro para las SIM de prepago. Los gobiernos dicen que el registro ayuda a combatir la delincuencia y el fraude; las organizaciones de privacidad advierten de que crea grandes bases de datos sobre quién es titular de cada número. La tabla de abajo recoge las normas de 65 países con una fuente para cada fila. Es información general, no asesoramiento jurídico, y las leyes cambian, así que consulta siempre al regulador de telecomunicaciones de tu país.

Qué significa el registro de SIM

El registro de SIM es una norma que vincula cada tarjeta SIM, y el número de teléfono que lleva, a una persona identificada. Cuando compras o activas una SIM, el operador móvil anota tu nombre y los datos de tu documento y, en algunos países, tu dirección, una foto o tus huellas dactilares.

En la práctica, esto suele hacerse en el mostrador de la tienda o en la app del operador. Presentas un documento de identidad, el operador lo comprueba (a veces contra una base de datos nacional de identidad) y la SIM solo se activa cuando se supera la comprobación. Muchos países también pidieron a los usuarios existentes que registraran sus SIM antiguas antes de una fecha límite y desactivaron las líneas que no se registraron a tiempo.

Las normas de registro afectan sobre todo a las SIM de prepago. Los contratos de pospago casi siempre implican de por sí una comprobación de identidad y de solvencia, porque el operador necesita saber quién va a pagar la factura.

Por qué los gobiernos exigen registrar la SIM

Los gobiernos que aprueban leyes de registro suelen alegar una mezcla de motivos de seguridad y de protección del consumidor. Los más habituales son:

1. Delincuencia y seguridad: poder vincular un número a una persona cuando la policía investiga secuestros, extorsiones, terrorismo u otros delitos graves.

2. Fraude y estafas: dificultar el uso de SIM anónimas para estafas telefónicas, SMS falsos y fraudes por duplicado de SIM (SIM swapping).

3. Dinero móvil y banca: muchos países usan el número de teléfono como clave de los monederos móviles, así que la SIM tiene que estar vinculada a una identidad verificada según las normas de conocimiento del cliente (KYC).

4. Protección del consumidor: facilitar la recuperación de un número perdido, demostrar la titularidad de una línea o bloquear SIM robadas.

5. Identidad digital: algunos gobiernos vinculan las SIM a un sistema nacional de identidad para que el teléfono forme parte de cómo las personas acceden a servicios públicos y privados.

Hoy es una práctica muy extendida. La GSMA, la asociación del sector de los operadores móviles, contabilizó 157 países con registro obligatorio de SIM de prepago en su informe de 2021, frente a 155 el año anterior.

Los críticos, entre ellos Privacy International, sostienen que las pruebas de que el registro reduzca la delincuencia son débiles, y recuerdan que una revisión de la Comisión Europea de 2012 no encontró un beneficio claro para las investigaciones penales. Sea cual sea el debate político, allí donde existe una ley, se aplica a todo el que compra una SIM en ese país.

Qué documento se suele pedir

Los documentos que necesitas dependen del país y de si eres ciudadano o visitante. Los patrones habituales son:

Ciudadanos y residentes: el documento nacional de identidad, a menudo comprobado electrónicamente contra el registro nacional. Algunos países también aceptan el permiso de conducir o el permiso de residencia.

Visitantes: el pasaporte y, a veces, un visado o el sello de entrada. Algunos países emiten SIM para turistas que caducan pasado un periodo determinado.

Biometría: algunos países, por ejemplo en zonas de África, Asia y Oriente Medio, exigen una comprobación de huella o del rostro al activar la SIM, para cotejarla con el sistema nacional de identidad.

Límites por persona: varios países limitan cuántas SIM puede registrar una misma persona, para que las autoridades detecten a quien tenga un número inusual de líneas.

Si viajas, lo más sencillo es llevar el pasaporte a una tienda oficial de un operador autorizado y preguntar qué necesitan. Las tiendas oficiales son más fiables que los vendedores callejeros, y una SIM registrada a nombre de otra persona puede causaros problemas a los dos.

Registro de SIM por región

La tabla de esta página agrupa los países por región y muestra si el registro de SIM es obligatorio, qué documento se suele pedir y la fuente que consultamos el 2026-10-01. Una entrada «Parcialmente» significa que la norma solo se aplica en algunos casos, por ejemplo solo a ciertos tipos de líneas, o que se ha anunciado pero aún no se aplica del todo.

África tiene algunos de los regímenes más estrictos, a menudo con comprobaciones biométricas y desactivaciones masivas de SIM no registradas. Muchos países asiáticos vinculan las SIM a números nacionales de identidad, y varios han llevado a cabo grandes campañas de nuevo registro en los últimos años. La mayor parte de la Unión Europea exige identificación para las SIM de prepago, pero varios países europeos todavía no. En América el panorama es desigual: Estados Unidos y Canadá no tienen una norma general para las SIM de prepago, mientras que la mayoría de los países latinoamericanos de la tabla exigen el registro, y tanto México como Chile introducen nuevas normas en 2026. Los países del Golfo suelen exigir el Emirates ID, el Iqama o una tarjeta de residente similar, a menudo con huellas dactilares.

Cada fila está respaldada por una página del gobierno, una página del regulador, el texto de una ley o una publicación de prestigio. Cuando no encontramos una fuente fiable, dejamos el país fuera en lugar de suponer.

Qué implica el registro de SIM para tu privacidad

El registro crea una base de datos que vincula tu nombre y tu número de documento con tu número de teléfono. Eso tiene consecuencias reales para tu privacidad, aunque no tengas nada que ocultar.

Tu número de teléfono se convierte en un identificador. Muchas apps, bancos y tiendas usan tu número para encontrar o verificar tu cuenta. Cuando ese número además está vinculado oficialmente a tu documento, a cualquiera que lo consiga le resulta mucho más fácil relacionar tu actividad en internet contigo.

Las bases de datos pueden filtrarse. Los registros los guardan los operadores y, a veces, organismos públicos. Cualquier base de datos grande puede sufrir una brecha, y una filtración de nombres, números de documento y números de teléfono es muy útil para los estafadores.

Las normas de acceso varían. En algunos países las fuerzas de seguridad necesitan una orden judicial para ver los datos de registro; en otros el acceso es más amplio. Privacy International ha advertido de que el registro puede facilitar la vigilancia de periodistas, activistas y minorías.

La protección de datos no siempre existe. El informe de 2021 de la GSMA concluyó que el 37% de los países con registro obligatorio de SIM no tenía un marco completo de protección de datos o de privacidad.

Las personas sin documento pueden quedar excluidas. Privacy International calcula que alrededor de 1 millardo (mil millones) de personas en el mundo carecen de un documento oficial válido, y las normas de registro pueden impedirles directamente tener una línea telefónica.

Nada de esto significa que debas evitar registrarte donde la ley lo exige. Sí significa que vale la pena pensar dónde compartes tu número personal y reservarlo para las personas y los servicios que de verdad lo necesitan.

Dónde encaja un número alquilado online

Un número alquilado online es un acuerdo distinto de comprar una SIM en una tienda. Con SMS Hallo, la línea móvil la mantiene SMS Hallo como proveedor, no el usuario. No recibes ninguna tarjeta SIM y usas el número a través del panel de SMS Hallo: una bandeja para los SMS entrantes, el envío de SMS y un marcador en el navegador.

SMS Hallo alquila números móviles reales (números no VoIP en el formato móvil local de cada país) en 181 países. Para registrarte solo necesitas un correo electrónico y una contraseña, y mientras alquilas un número, solo tú ves sus mensajes.

Alquilar un número online no cambia qué leyes se te aplican. Debes seguir cumpliendo las leyes del país donde vives y de cualquier país cuyos servicios uses, así como las condiciones de cada app que verifiques con el número. Si un banco, un servicio público o una plataforma regulada te exige usar una SIM registrada a tu nombre, ese requisito se te aplica, y un número online no lo sustituye.

La Política de uso aceptable de SMS Hallo (consulta /acceptable-use) prohíbe usar sus números para cometer fraude, volver a una app después de un bloqueo, crear cuentas masivas o falsas, o para saltarse comprobaciones bancarias, de KYC o de identidad. Los números están pensados para usos legítimos de privacidad: un segundo número para registros, venta online, citas, viajes o trabajo, para que el número de tu SIM personal siga siendo privado.

Motivos legítimos para usar un segundo número

La gente usa un segundo número por motivos cotidianos que no tienen nada que ver con esconderse de la ley. Ejemplos habituales:

Mantener tu número personal fuera de marketplaces, perfiles de citas y suscripciones a newsletters, para que no lo recopilen desconocidos ni brókeres de datos.

Tener un número local en un país donde tienes clientes, familia o un pequeño negocio, sin viajar allí para comprar una SIM.

Separar los contactos de trabajo de los personales, sobre todo si eres freelancer o trabajas en remoto.

Probar apps y procesos de registro como desarrollador, dentro de las condiciones de los servicios implicados.

En todos los casos, el número protege el número de tu SIM personal; no sustituye tu identidad legal. Las guías /guides/second-phone-number-for-privacy y /guides/is-a-second-phone-number-legal tratan estos usos con más detalle.

Las leyes cambian: consulta al regulador

Las normas de registro de SIM cambian a menudo. Los países lanzan nuevas campañas de registro, añaden comprobaciones biométricas, cambian qué documentos pueden usar los extranjeros o fijan nuevos plazos tras los cuales se desactivan las SIM no registradas. En algunos lugares, los tribunales también han anulado o limitado leyes de registro.

Algunos ejemplos recientes de la tabla muestran lo rápido que cambia todo. México empezó a exigir en enero de 2026 que cada línea móvil esté vinculada a una persona identificada. El registro obligatorio de prepago en Chile entró en vigor en agosto de 2026. Indonesia añadió comprobaciones de reconocimiento facial para los nuevos registros a partir de julio de 2026. Portugal y Rumanía tienen proyectos de ley que acabarían con las SIM de prepago anónimas, pero, en la fecha de nuestra consulta, aún no eran ley. El Tribunal Constitucional de Rumanía anuló un intento anterior en 2020.

La tabla de esta página refleja las fuentes que consultamos el 2026-10-01. Antes de basarte en ella, consulta la web del regulador nacional de telecomunicaciones o del ministerio responsable de las comunicaciones en el país que te interesa, o pregunta a un operador móvil autorizado de allí. Si necesitas una respuesta firme para tu caso, habla con un abogado cualificado. Esta guía es información general, no asesoramiento jurídico.

Cómo te ayuda SMS Hallo

SMS Hallo, gestionado por SMSHallo Inc. (Wyoming, Estados Unidos, fundada en 2020), alquila números móviles reales en 181 países para usos legítimos de privacidad. Cada número incluye SMS y llamadas entrantes ilimitados, 500 SMS salientes y 1.000 minutos de llamadas salientes al mes. Los precios empiezan desde $1.80/mes con el plan de 12 meses ($21.60 facturados al año), igual en todos los países.

Las apps deciden qué números aceptan, así que SMS Hallo respalda cada alquiler con tres garantías: reemplazo gratis en 7 días (cambia a otro número disponible del mismo país, gratis, hasta 3 veces, conservando tu plan y tu fecha de vencimiento), «funciona o te devolvemos el 100%» (si el número no funciona con la app para la que lo alquilaste, solicítalo en un plazo de 7 días y recupera el 100% de lo que pagaste) y garantía de devolución de 7 días (reembolso completo en 7 días, sin preguntas, si no se ha hecho ni recibido ninguna llamada ni SMS en el número).

Si una cuenta te importa, mantén el número renovado o activa la renovación automática, porque un número caducado puede asignarse más adelante a otra persona. Consulta los países disponibles en /numbers.

País	Región	Registro de SIM obligatorio	Documento habitual	Fuentes
Nigeria	África	Sí	Número de Identificación Nacional (NIN) vinculado a la SIM	Comprobado el 2026-10-01
Kenia	África	Sí	Documento nacional de identidad, tarjeta de servicio, pasaporte o tarjeta de extranjero	Comprobado el 2026-10-01
Sudáfrica	África	Sí	Documento de identidad y justificante de domicilio (RICA)	Comprobado el 2026-10-01
Ghana	África	Sí	Ghana Card; pasaporte o tarjeta ECOWAS (CEDEAO) para extranjeros no residentes; se registran rostro y huellas dactilares	Comprobado el 2026-10-01
Uganda	África	Sí	Número de identidad nacional; pasaporte para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Tanzania	África	Sí	Tarjeta o número de identidad nacional NIDA con registro de huella dactilar (biométrico)	Comprobado el 2026-10-01
Egipto	África	Sí	Documento nacional de identidad original en persona; pasaporte y permiso de residencia para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Marruecos	África	Sí	Documento nacional de identidad (CNI) u otro documento oficial, más contrato firmado	Comprobado el 2026-10-01
Ruanda	África	Sí	Documento nacional de identidad con comprobación biométrica y foto en vivo; pasaporte para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Zambia	África	Sí	National Registration Card (tarjeta de registro nacional); pasaporte o permiso de trabajo para no zambianos	Comprobado el 2026-10-01
Etiopía	África	Sí	Documento Kebele, permiso de conducir o pasaporte; pasaporte y dirección local para visitantes	Comprobado el 2026-10-01
Camerún	África	Sí	Documento nacional de identidad original, pasaporte, tarjeta consular o permiso de residencia	Comprobado el 2026-10-01
India	Asia-Pacífico	Sí	Documentos que acrediten identidad y domicilio; el e-KYC con Aadhaar es opcional	Comprobado el 2026-10-01
Pakistán	Asia-Pacífico	Sí	CNIC con verificación de huella dactilar (NADRA)	Comprobado el 2026-10-01
Bangladés	Asia-Pacífico	Sí	Documento nacional de identidad con verificación biométrica	Comprobado el 2026-10-01
Indonesia	Asia-Pacífico	Sí	Número de identidad nacional (NIK) con comprobación de reconocimiento facial (desde julio de 2026)	Comprobado el 2026-10-01
Filipinas	Asia-Pacífico	Sí	Documento oficial con foto válido; pasaporte y otros documentos para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Tailandia	Asia-Pacífico	Sí	Documento nacional de identidad tailandés; pasaporte para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Malasia	Asia-Pacífico	Sí	MyKad o MyPR; pasaporte o permiso para extranjeros (solo originales)	Comprobado el 2026-10-01
Singapur	Asia-Pacífico	Sí	NRIC, tarjeta de permiso de trabajo o pasaporte	Comprobado el 2026-10-01
China	Asia-Pacífico	Sí	Tarjeta de identidad de residente (registro con nombre real)	Comprobado el 2026-10-01
Japón	Asia-Pacífico	Sí	Identidad confirmada al contratar las SIM con voz	Comprobado el 2026-10-01
Corea del Sur	Asia-Pacífico	Sí	Documento de identidad coreano; pasaporte o tarjeta de residencia para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Australia	Asia-Pacífico	Sí	Identidad verificada antes de la activación (documentos de identidad u otros métodos aprobados)	Comprobado el 2026-10-01
Nueva Zelanda	Asia-Pacífico	No	Ninguno exigido por ley	Comprobado el 2026-10-01
Vietnam	Asia-Pacífico	Sí	Datos del documento de ciudadano más biometría facial	Comprobado el 2026-10-01
Sri Lanka	Asia-Pacífico	Sí	Tarjeta Nacional de Identidad (NIC)	Comprobado el 2026-10-01
Nepal	Asia-Pacífico	Sí	Certificado de ciudadanía; la SIM debe estar a nombre del propio usuario	Comprobado el 2026-10-01
Alemania	Europa	Sí	Documento de identidad, pasaporte u otro documento oficial con foto reconocido	Comprobado el 2026-10-01
Francia	Europa	Sí	Documento de identidad	Comprobado el 2026-10-01
España	Europa	Sí	Documento de identidad como DNI, NIE o pasaporte	Comprobado el 2026-10-01
Italia	Europa	Sí	Documento de identidad; pasaporte o permiso de residencia para ciudadanos de fuera de la UE	Comprobado el 2026-10-01
Polonia	Europa	Sí	Documento nacional de identidad o pasaporte presentado en persona	Comprobado el 2026-10-01
Suiza	Europa	Sí	Pasaporte, documento de identidad o permiso de extranjero; se guarda una copia	Comprobado el 2026-10-01
Bélgica	Europa	Sí	eID belga, documento de identidad de la UE o pasaporte; eID online y otros métodos aprobados	Comprobado el 2026-10-01
Austria	Europa	Sí	Identidad comprobada en tienda, mediante confirmación bancaria o videoidentificación online	Comprobado el 2026-10-01
Grecia	Europa	Sí	Documento de identidad	Comprobado el 2026-10-01
Noruega	Europa	Sí	Pasaporte, documento nacional de identidad, permiso de conducir noruego o BankID/e-ID	Comprobado el 2026-10-01
Reino Unido	Europa	No	Ninguno exigido por ley	Comprobado el 2026-10-01
Irlanda	Europa	No	Ninguno exigido por ley	Comprobado el 2026-10-01
Países Bajos	Europa	No	Ninguno exigido por ley	Comprobado el 2026-10-01
República Checa	Europa	No	Ninguno exigido por ley	Comprobado el 2026-10-01
Dinamarca	Europa	No	Ninguno exigido por ley (según el listado de 2021)	Comprobado el 2026-10-01
Portugal	Europa	No	Ninguno por ahora; el gobierno aprobó en mayo de 2026 un proyecto de ley para exigir identificación	Comprobado el 2026-10-01
Rumanía	Europa	No	Ninguno por ahora; un proyecto de ley en el Parlamento exigiría identificación a partir de 2027	Comprobado el 2026-10-01
Rusia	Europa	Sí	Pasaporte con comprobación en Gosuslugi; pasos adicionales y biometría para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Ucrania	Europa	No	Ninguno por ahora; hay un proyecto de ley en estudio	Comprobado el 2026-10-01
Turquía	Europa	Sí	Verificación electrónica de identidad (documento con chip, rostro o huella); pasaporte electrónico para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Kazajistán	Asia Central	Sí	Número de identificación individual (IIN) o datos del pasaporte, vinculados a la SIM y al IMEI del teléfono	Comprobado el 2026-10-01
Estados Unidos	América	No	Ninguno exigido para las SIM de prepago	Comprobado el 2026-10-01
Canadá	América	No	Ninguno exigido para las SIM de prepago	Comprobado el 2026-10-01
México	América	Sí	CURP más credencial para votar (INE) o pasaporte (desde enero de 2026)	Comprobado el 2026-10-01
Brasil	América	Sí	CPF, documento con foto y comprobación con selfie para las líneas de prepago	Comprobado el 2026-10-01
Argentina	América	Sí	Datos del DNI, también para las líneas de prepago	Comprobado el 2026-10-01
Colombia	América	Sí	Cédula, cédula de extranjería o pasaporte, verificados antes de la activación	Comprobado el 2026-10-01
Perú	América	Sí	DNI con comprobación de huella dactilar contra el registro nacional	Comprobado el 2026-10-01
Chile	América	Sí	Documento nacional (RUT) o pasaporte (norma de prepago en vigor desde agosto de 2026)	Comprobado el 2026-10-01
Venezuela	América	Sí	Cédula o pasaporte, firma, huella dactilar y foto	Comprobado el 2026-10-01
Arabia Saudí	Oriente Medio	Sí	Documento nacional de identidad, Iqama o pasaporte, verificados por huella dactilar o Absher	Comprobado el 2026-10-01
Emiratos Árabes Unidos	Oriente Medio	Sí	Emirates ID; pasaporte y visado para visitantes	Comprobado el 2026-10-01
Catar	Oriente Medio	Sí	Qatar ID para residentes; pasaporte para visitantes	Comprobado el 2026-10-01
Jordania	Oriente Medio	Sí	Documento nacional de identidad con huellas dactilares; pasaporte para extranjeros	Comprobado el 2026-10-01
Kuwait	Oriente Medio	Sí	No se especifica en la fuente	Comprobado el 2026-10-01
Omán	Oriente Medio	Sí	No se especifica en la fuente	Comprobado el 2026-10-01
Israel	Oriente Medio	No	Ninguno exigido por ley (según el listado de 2021)	Comprobado el 2026-10-01

Fuentes

Preguntas frecuentes

¿Qué países exigen registrar la tarjeta SIM?

La mayoría, entre ellos India, Nigeria, Alemania, Brasil y Arabia Saudí. Entre los países sin un requisito general para las SIM de prepago están Estados Unidos, Canadá, el Reino Unido, Irlanda y Nueva Zelanda. Consulta la tabla de esta página para ver los detalles por país con su fuente.

¿Qué documento necesito para registrar una SIM en el extranjero?

A los visitantes se les suele pedir el pasaporte y, a veces, un visado o el sello de entrada. Los residentes suelen usar el documento nacional de identidad o el permiso de residencia. Algunos países también toman huellas dactilares o una foto. Pregunta en una tienda oficial de un operador autorizado.

¿Por qué los gobiernos exigen el registro de SIM?

Los motivos habituales son combatir la delincuencia y las estafas telefónicas, apoyar el dinero móvil según las normas de conocimiento del cliente, ayudar a demostrar la titularidad de un número y vincular las SIM a los sistemas nacionales de identidad. Las organizaciones de privacidad cuestionan su eficacia contra la delincuencia.

¿Alquilar un número online sustituye el registro de la SIM?

No. Con SMS Hallo, el proveedor mantiene la línea y tú usas el número a través de un panel, para tu privacidad y tus registros. Si una ley o un servicio exige una SIM registrada a tu nombre, la sigues necesitando. La Política de uso aceptable de SMS Hallo prohíbe usar sus números para saltarse comprobaciones de identidad o de KYC.

¿Es legal usar un segundo número de teléfono?

En la mayoría de los países tener un segundo número es, en general, legal y habitual. Lo que importa es cómo lo usas: cumple la ley local, las condiciones de cada app y la Política de uso aceptable de SMS Hallo. Esto no es asesoramiento jurídico.

¿Tengo que mostrar un documento de identidad para alquilar un número en SMS Hallo?

No. Para registrarte solo necesitas un correo electrónico y una contraseña, sin tarjeta SIM, sin documentos de identidad y sin dirección local. Sigues siendo responsable de cumplir las leyes que se te aplican y de usar el número solo con fines legítimos.

¿Con qué frecuencia cambian las leyes de registro de SIM?

A menudo. Los países añaden comprobaciones biométricas, nuevos plazos o nuevas normas para visitantes, y a veces los tribunales anulan leyes. Nuestra tabla se revisó el 2026-10-01; confírmalo siempre con el regulador nacional de telecomunicaciones.

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