国別SIM登録法まとめ|必要な身分証と義務化の理由

公開日:2026-10-01 · 更新日:2026-10-01 · 12分で読めます

SIM登録とは

SIM登録とは、すべての携帯SIMカードとそのSIMの電話番号を、身元が確認された人物に結びつけるルールです。SIMを購入または有効化するとき、携帯電話会社はあなたの氏名と身分証の情報を記録し、国によっては住所、写真、指紋も記録します。

実際には、店頭のカウンターか携帯電話会社のアプリで行うのが一般的です。身分証を提示すると、携帯電話会社がそれを確認し(国民IDのデータベースと照合することもあります)、確認が通って初めてSIMが有効になります。多くの国では既存の利用者にも期限までに古いSIMを登録するよう求め、期限内に登録されなかった回線を停止しました。

登録ルールが主に関係するのはプリペイドSIMです。ポストペイド(後払い)の契約では、誰が料金を払うのかを携帯電話会社が把握する必要があるため、ほぼ必ず本人確認と与信審査が行われます。

政府がSIM登録を義務づける理由

登録法を導入する政府は通常、安全保障と消費者保護の両面から理由を挙げます。代表的なものは次のとおりです。

1. 犯罪と安全保障:警察が誘拐、恐喝、テロなどの重大犯罪を捜査する際に、番号を人物に結びつけられるようにするため。

2. 詐欺:匿名のSIMを電話詐欺、偽のSMS、SIMスワップ詐欺に使いにくくするため。

3. モバイルマネーと銀行:多くの国では電話番号がモバイルウォレットの鍵になっているため、顧客確認(KYC)ルールのもとでSIMを確認済みの身元に結びつける必要があるため。

4. 消費者保護:なくした番号の復旧、回線の所有権の証明、盗まれたSIMの停止をしやすくするため。

5. デジタルID:SIMを国民IDシステムに結びつけ、スマホを公共・民間サービスを利用する手段の一部にしている政府もあります。

この仕組みは今や広く普及しています。携帯電話事業者の業界団体であるGSMAは、2021年の報告書で、プリペイドSIMの登録を義務づけている国を157か国と数えており、前年の155か国から増えています。

Privacy Internationalなどの批判的な立場からは、登録が犯罪を減らすという証拠は乏しいと主張されており、2012年の欧州委員会の調査でも犯罪捜査への明確な効果は見られなかったと指摘されています。政策論争がどうであれ、法律がある国では、その国でSIMを買うすべての人に適用されます。

通常必要な身分証

必要な書類は、国と、あなたがその国の国民か旅行者かによって異なります。よくあるパターンは次のとおりです。

国民・居住者:国民IDカード。多くの場合、国民ID登録簿と電子的に照合されます。運転免許証や在留許可証を受け付ける国もあります。

旅行者:パスポート。ビザや入国スタンプを求められることもあります。一定期間後に失効する旅行者向けSIMを発行している国もあります。

生体認証:アフリカ、アジア、中東の一部の国などでは、SIMの有効化時に指紋や顔の確認を行い、国民IDシステムと照合します。

1人あたりの上限:1人が登録できるSIMの枚数に上限を設け、異常な数の回線を持つ人を当局が見つけられるようにしている国もあります。

旅行する場合は、パスポートを持って免許を受けた携帯電話会社の公式ショップへ行き、何が必要か尋ねるのが最も簡単です。公式ショップは路上の販売者より信頼でき、他人名義で登録されたSIMはあなたにも名義人にも問題を起こしかねません。

地域別のSIM登録

このページの表では、国を地域ごとに分け、SIM登録の義務の有無、通常求められる身分証、そして2026-10-01に確認した出典を示しています。「一部」とある場合は、特定の種類の回線だけが対象である場合や、発表されたもののまだ完全には施行されていないルールなど、一部のケースにだけ適用されることを意味します。

アフリカには最も厳しい制度を持つ国がいくつかあり、生体認証や未登録SIMの一斉停止を伴うことがよくあります。アジアの多くの国はSIMを国民ID番号に結びつけており、近年大規模な再登録キャンペーンを行った国もあります。EUのほとんどの国ではプリペイドSIMに本人確認が必要ですが、今も必要としていないヨーロッパの国もあります。南北アメリカの状況はまちまちです。アメリカとカナダにはプリペイドSIMについての一般的なルールがない一方、表に載っている中南米の国のほとんどは登録を義務づけており、メキシコとチリはどちらも2026年に新しいルールを導入しました。湾岸諸国では一般に、エミレーツID、イカマ(居住許可証)などの居住者カードが必要で、指紋を求められることもよくあります。

各行の根拠は、政府のページ、規制機関のページ、法律の条文、または信頼できる報道・出版物です。信頼できる出典が見つからなかった国は、推測で書かずに掲載を見送りました。

SIM登録がプライバシーに与える影響

登録によって、あなたの氏名とID番号を電話番号に結びつけるデータベースが生まれます。隠すことが何もなくても、これはプライバシーに実際の影響を与えます。

電話番号が識別子になります。多くのアプリ、銀行、お店は、電話番号を使ってあなたのアカウントを見つけたり確認したりします。その番号が公的にもあなたのIDと結びついていると、番号を手に入れた人があなたのオンライン上の活動をあなた自身に結びつけるのがずっと簡単になります。

データベースは流出することがあります。登録記録は携帯電話会社や、場合によっては政府機関が保有しています。大規模なデータベースはどれも侵害される可能性があり、氏名、ID番号、電話番号の流出は詐欺師にとって役立つ情報です。

アクセスのルールは国によって違います。登録データを見るのに裁判所の令状が必要な国もあれば、より広くアクセスできる国もあります。Privacy Internationalは、登録によってジャーナリスト、活動家、少数派の監視がしやすくなるおそれがあると警告しています。

データ保護が整っているとは限りません。GSMAの2021年の報告書によると、SIM登録を義務づけている国の37%には、包括的なデータ保護やプライバシーの法制度がありませんでした。

身分証を持たない人が排除されることがあります。Privacy Internationalの推計では、世界で約10億人(1 billion)が有効な政府発行の身分証を持っておらず、登録ルールのせいで電話回線をまったく持てない場合があります。

だからといって、法律で義務づけられている場所で登録を避けるべきだということではありません。ただ、個人の番号をどこに伝えるかを考え、本当に必要な人やサービスのためにとっておく価値はあるということです。

オンラインでレンタルする番号の位置づけ

オンラインでレンタルする番号は、お店でSIMを買うのとは異なる仕組みです。SMS Halloの場合、携帯回線を保有しているのは利用者ではなく、事業者であるSMS Halloです。SIMカードは届かず、番号はSMS Halloのダッシュボード(SMSの受信箱、SMSの送信、ブラウザのダイヤラー)を通じて使います。

SMS Halloは、181か国の実在する携帯電話番号(各国の携帯番号形式の非VoIP番号)をレンタルしています。登録に必要なのはメールアドレスとパスワードだけで、番号をレンタルしている間、メッセージを見られるのはあなただけです。

オンラインで番号をレンタルしても、あなたに適用される法律は変わりません。住んでいる国やサービスを利用する国の法律、そしてその番号で認証するすべてのアプリの規約には引き続き従う必要があります。銀行、行政サービス、規制を受けるプラットフォームが本人名義で登録されたSIMの利用を求める場合、その要件はあなたに適用され、オンライン番号はその代わりにはなりません。

SMS Halloの利用規定(Acceptable Use Policy、/acceptable-use を参照)は、詐欺、利用停止(BAN)後のアプリへの再登録、大量のアカウントや偽アカウントの作成、銀行・KYC・本人確認を省略する手段としての番号の利用を禁止しています。番号は正当なプライバシー目的のためのものです。登録、ネット販売、マッチング、旅行、仕事用の2つ目の番号として使えば、個人のSIMの番号を非公開にしておけます。

2つ目の番号を使う正当な理由

2つ目の番号を使う理由の多くは、法から身を隠すこととは無関係な日常的なものです。よくある例は次のとおりです。

フリマ・マーケットプレイス、マッチングアプリのプロフィール、ニュースレターの登録に個人の番号を出さず、見知らぬ人やデータブローカーに集められないようにする。

取引先、家族、小さな事業がある国の現地番号を、SIMを買いに現地へ行かずに持つ。

特にフリーランスやリモートワーカーが、仕事の連絡先と個人の連絡先を分ける。

開発者として、関係するサービスの規約の範囲内でアプリや登録の流れをテストする。

いずれの場合も、番号は法的な身元の代わりではなく、個人のSIMの番号を守るためのものです。/guides/second-phone-number-for-privacy と /guides/is-a-second-phone-number-legal のガイドで、こうした使い方を詳しく解説しています。

法律は変わる:規制機関で確認を

SIM登録のルールは頻繁に変わります。新たな登録キャンペーンを始めたり、生体認証を追加したり、外国人が使える書類を変えたり、未登録SIMを停止する新しい期限を設けたりする国があります。登録法が裁判所によって無効とされたり、制限されたりした国もあります。

表にある最近の例を見ると、変化の速さがわかります。メキシコは2026年1月から、すべての携帯回線を身元の確認された人物に結びつけることを義務づけました。チリのプリペイド登録の義務化は2026年8月に施行されました。インドネシアは2026年7月から新規登録に顔認証チェックを追加しました。ポルトガルとルーマニアにはどちらも匿名のプリペイドSIMを廃止する法案がありますが、私たちの確認時点ではまだ成立していません。ルーマニアの憲法裁判所は2020年に、それ以前の試みを無効としています。

このページの表は、2026-10-01に確認した出典に基づいています。表に頼る前に、関心のある国の電気通信規制機関や通信を所管する省庁のウェブサイトを確認するか、その国の免許を受けた携帯電話会社に問い合わせてください。ご自身の状況について確かな答えが必要な場合は、資格のある弁護士に相談してください。このガイドは一般的な情報であり、法的助言ではありません。

SMS Halloができること

SMSHallo Inc.(米国ワイオミング州、2020年設立)が運営するSMS Halloは、正当なプライバシー目的のために181か国の実在する携帯電話番号をレンタルしています。各番号には、SMSの受信と着信が無制限で、毎月500通の送信SMSと1,000分の発信通話が含まれます。料金は12か月プランで月額$1.80から($21.60を年払い)で、どの国でも同じ料金です。

どの番号を受け付けるかはアプリが決めるため、SMS Halloはすべてのレンタルを3つの保証で支えています。7日間の無料交換(同じ国の利用可能な別の番号に最大3回まで無料で交換でき、プランと有効期限はそのまま引き継がれます)、「使えなければ100%返金」(レンタルした目的のアプリで番号が使えない場合、7日以内に申請すれば支払った金額の100%が返金されます)、そして7日間の返金保証(番号で通話やSMSの送受信が一度もなければ、7日以内なら理由を問わず全額返金)です。

大切なアカウントに使う番号は、更新を続けるか自動更新をオンにしてください。失効した番号は後で他の人に割り当てられる可能性があります。利用できる国は /numbers で確認できます。

出典

• Privacy International: Timeline of SIM Card Registration Laws
• GSMA: Access to Mobile Services and Proof of Identity 2021
• NCC: Revised National Identity Policy for SIM Card Registration
• Kenya Law: Registration of SIM-Cards Regulations
• Vuk'uzenzele (SA government): The RICA Act
• National Communications Authority (Ghana): Registration Process
• UNCDF: National SIM verification in Uganda
• TCRA: TCRA Issues *106# for Consumer Protection
• NTRA Egypt: Mobile SIM Cards Sales Regulations for Individuals
• La Quotidienne: identification of mobile subscribers in Morocco (ANRT rules)
• RURA: Regulation No 18/R/SM-ICT/RURA/2024
• Lusaka Times: ZICTA directs mobile operators to start SIM card registrations
• CYRILLA: SIM Card Registration Directive No. 799/2021 (Ethiopia)
• ART Cameroon: FAQ
• The Daily Star: Buying SIMs without NID card, BTRC decides to cap it to two
• Komdigi: SIM registration with biometrics
• Republic Act No. 11934 (SIM Registration Act)
• Tilleke & Gibbins: Thailand tightens telecom registration rules
• MCMC: Documents required for prepaid SIM registration
• IMDA (IDA): Registration for new prepaid SIM cards
• Internet Governance Project: Real-name registration required for China mobile users
• Ministry of Internal Affairs and Communications (Japan): Prevention of criminal use of mobile phones
• The Korea Herald: foreigner ID checks in mobile registration
• ACMA: ID checks for prepaid mobiles
• VietnamPlus: Verified subscriber data builds stronger digital shield
• Daily Mirror (Sri Lanka): TRCSL on SIMs registered under NICs
• myRepublica: Use of SIM cards registered under others' names to be restricted
• Telecommunications Act (TKG) section 172, Germany
• BOE: Law 25/2007 (Spain)
• Italian Electronic Communications Code, art. 98-undetricies
• UKE (Poland): Prepaid card registration obligation
• Fedlex: Surveillance ordinance VÜPF (SR 780.11)
• BIPT (Belgium): Prepaid cards
• Austrian ministry Infothek: all SIM cards must be registered by 1 September
• Nkom (Norway): New rules to prevent ID theft
• SÁBADO: Government to require identification of prepaid users
• Privesc.eu: Mandatory identification for prepaid cards (bill)
• Izvestia: new procedure for registration and verification of SIM cards
• TehnoFan: Will SIM cards be linked to passports in Ukraine
• Cumhuriyet: identity verification rules changed (Official Gazette)
• The Times of Central Asia: Kazakhstan to curb SIM card issuance
• CRT (Mexico): Guidelines for identification of mobile lines
• Anatel (Brazil): Cadastro Pré-Pago
• Argentina.gob.ar: Registro de celulares
• CRC Resolution 7684 of 2025 (MinTIC)
• Gestión: Osiptel prepaid lines sold with fingerprint identification
• Subtel (Chile): Mandatory prepaid phone registration takes effect
• Derechos Digitales: Telephone data retention in Venezuela
• CST (Saudi Arabia): Service suspension for unverified SIM cards
• Gulf News: SIM registration, what you need to know
• Gulf Times: CRA digital registration service

よくある質問

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2026-10-01 · SMS Hallo